कुछ दूरी तय की, अभी लंबा सफर बाकी है

ब्लिट्ज ब्यूरो

नई दिल्ली।जब प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने सितंबर 2014 में ‘मेक इन इंडिया’ की शुरुआत की, तो मकसद साफ़ था: मैन्युफैक्चरिंग को जीडीपी के 25 प्रतिशत तक ले जाना और देश को एक ग्लोबल फैक्ट्री के तौर पर स्थापित करना। एक दशक से ज़्यादा समय बीतने के बाद, यह सेक्टर असली तरक्क ी और अधूरे एजेंडे, दोनों की कहानी कहता है।

आज मैन्युफैक्चरिंग जीडीपी में लगभग 17 प्रतिशत का योगदान देती है, हाल के वर्षों में इसकी हिस्सेदारी लगातार बढ़ी है, फिर भी यह 2011 की नेशनल मैन्युफैक्चरिंग पॉलिसी में तय किए गए मुख्य लक्ष्य से पीछे है। केंद्र सरकार ने खुद समय-सीमा में बदलाव किया है; 2025-26 के बजट में घोषित नेशनल मैन्युफैक्चरिंग मिशन का लक्ष्य अब 2035 तक 25 प्रतिशत के आंकड़े तक पहुंचना है।

यह समझना कि मूल लक्ष्य क्यों हासिल नहीं हो पाया और बदले हुए लक्ष्य तक पहुंचने के लिए क्या किया जा सकता है, भारत के आर्थिक भविष्य के लिए बहुत जरूरी है।

एक दशक की असली उपलब्धियां

उपलब्धियां काफी बड़ी हैं और उन्हें कम करके नहीं आंका जाना चाहिए। ₹1.91 लाख करोड़ के बजट वाली प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (पीएलआई) स्कीम, जो 14 रणनीतिक सेक्टर में फैली है, ने दिसंबर 2025 तक ₹2.16 लाख करोड़ से ज़्यादा का कुल निवेश किया, ₹20.4 लाख करोड़ से ज्यादा का प्रोडक्शन और बिक्री हुई, ₹8.3 लाख करोड़ का एक्सपोर्ट हुआ और 14.3 लाख से ज़्यादा डायरेक्ट और इनडायरेक्ट नौकरियां पैदा कीं, साथ ही इंसेंटिव के तौर पर ₹28,748 करोड़ दिए गए। इलेक्ट्रॉनिक्स में आया बदलाव इसका एक बड़ा उदाहरण है: एक दशक में घरेलू मोबाइल-फ़ोन प्रोडक्शन लगभग 28 गुना बढ़ा है — वित्त वर्ष 15 में लगभग ₹18,000 करोड़ से बढ़कर वित्त वर्ष 25 में ₹5.45 लाख करोड़ हो गया है, जिससे भारत हैंडसेट का बड़ा आयातक देश बनने के बजाय नेट एक्सपोर्टर बन गया है।

फार्मास्युटिकल्स सेक्टर में भी ऐसा ही बदलाव आया है; यह बल्क ड्रग्स का नेट आयातक होने से नेट एक्सपोर्टर बन गया है। सेमीकंडक्टर के मामले में, जिसे लंबे समय तक भारत की पहुंच से बाहर माना जाता था, सरकार ने छह राज्यों में लगभग ₹1.6 लाख करोड़ के एक दर्जन प्रोजेक्ट्स को मंजूरी दी है, और जल्द ही ‘मेड-इन-इंडिया’ चिप्स आने वाले हैं। टेलीकॉम और नेटवर्किंग का प्रोडक्शन भी अपने बेस ईयर की तुलना में छह गुना से ज्यादा बढ़ा है, जो इस बदलाव के बड़े दायरे को दिखाता है।

इन फायदों में असली रफ्तार है। 2025-26 की पहली दो तिमाहियों में मैन्युफैक्चरिंग ग्रॉस वैल्यू एडेड (जीवीए) में 7.7% और 9.1% की बढ़ोतरी हुई, जो पूरी अर्थव्यवस्था की ग्रोथ से ज्यादा है। वहीं, 2020-21 से इलेक्ट्रॉनिक्स मैन्युफैक्चरिंग में लगभग 4 अरब डॉलर का विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (एफडीआई) आया है। साथ ही, ‘चीन-प्लस-वन’ डाइवर्सिफिकेशन स्ट्रैटेजी अपनाने वाली कंपनियों की वजह से 2020-24 के दौरान भारत से जुड़े कैपिटल-एक्सपेंडिचर कमिटमेंट 22% बढ़कर 114 अरब डॉलर हो गए हैं।

भारत अब दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा मोबाइल-फोन बनाने वाला देश और ग्लोबल इलेक्ट्रॉनिक्स कंपनियों के लिए एक पसंदीदा बेस बन गया है। सरकार ने 2030 के दशक की शुरुआत तक 1 ट्रिलियन डॉलर की मैन्युफैक्चरिंग अर्थव्यवस्था बनाने का लक्ष्य रखा है। इसकी नींव हाल के समय में पहले से कहीं ज़्यादा मज़बूत है।

आज मैन्युफैक्चरिंग का जीडीपी में लगभग 17 प्रतिशत योगदान है, हाल के वर्षों में इसकी हिस्सेदारी लगातार बढ़ी है, फिर भी यह 2011 की नेशनल मैन्युफैक्चरिंग पॉलिसी में तय किए गए 25 प्रतिशत के मुख्य लक्ष्य से अभी भी पीछे है। केंद्र सरकार ने खुद इसकी समय-सीमा में बदलाव किया है; 2025-26 के बजट में घोषित नेशनल मैन्युफैक्चरिंग मिशन के तहत अब 2035 तक 25 प्रतिशत के लक्ष्य को हासिल करने का इरादा है।

असलियत की पड़ताल

फिर भी, एक ईमानदार आकलन से यह पता चलना चाहिए कि 25% का लक्ष्य क्यों हासिल नहीं हो पाया है। इसकी मुख्य वजह असेंबली और डीप मैन्युफैक्चरिंग के बीच का अंतर है। भारत की इलेक्ट्रॉनिक्स क्षेत्र की ज़्यादातर सफलता आयातित पुर्ज़ों को जोड़ने (असेंबल करने) पर टिकी है, जिससे घरेलू स्तर पर वैल्यू एडिशन कम रहता है, कंपोनेंट लेवल पर यह अनुमानित 18 से 20% है और देश सबसे ज़रूरी पुर्ज़ों के लिए आयात पर निर्भर रहता है।

भारत अभी भी अपने लगभग 60 से 75% इलेक्ट्रॉनिक कंपोनेंट, जिनमें प्रिंटेड सर्किट बोर्ड, इंटीग्रेटेड सर्किट और कैपेसिटर शामिल हैं, चीन और पड़ोसी देशों से मंगाता है। चीन के साथ भारत का व्यापार घाटा 2025-26 में बढ़कर लगभग 112 अरब डॉलर हो गया, जो एक साल पहले 99 अरब डॉलर था। बाहरी सप्लाई चेन पर निर्भर रहने के बजाय एक ऐसा बेस बनाना जो व्यापक और आत्मनिर्भर हो, यही आगे का सबसे अहम काम है।

लागत के मामले में प्रतिस्पर्धात्मकता दूसरा कारक है। भारत में लॉजिस्टिक्स का खर्च ऐतिहासिक रूप से जीडीपी का 14 से 16% रहा है, जबकि ग्लोबल बेंचमार्क 8% के आसपास है। इससे भारतीय सामानों की लागत 10 से 14% तक बढ़ जाती है। मैन्युफैक्चरिंग यील्ड (उत्पादन क्षमता का उपयोग) में सुधार हो रहा है, लेकिन यह चीन के 99% के मुकाबले 90 से 93% के आसपास ही है। साथ ही, ज़्यादा इनपुट लागत, कच्चे माल पर ड्यूटी और देश भर में सामान पहुंचाने में लगने वाला समय, ये सभी बातें कीमत के मामले में इस सेक्टर की प्रतिस्पर्धा करने की क्षमता पर असर डालती हैं।

तीसरे तरह के कारक स्ट्रक्चरल (ढांचागत) हैं: जैसे तेजी से ज़मीन का आवंटन, साफ और ज्यादा लचीले लेबर नियम, कुशल कामगारों की बड़ी संख्या, छोटी कंपनियों के लिए आसानी से लोन मिलना, और रिसर्च और डेवलपमेंट पर ज़्यादा खर्च।

इनमें से कोई भी बात सिर्फ़ भारत के लिए खास नहीं है, लेकिन ये सब मिलकर तय करते हैं कि निवेश कितनी तेजी से आउटपुट और रोजगार में बदलता है।

मैन्युफैक्चरिंग बेस को मजबूत करना

अच्छी बात यह है कि हर मोर्चे पर सुधार की कोशिशें पहले से ही दिख रही हैं। असेंबली से असली वैल्यू एडिशन की ओर बढ़ने के लिए, सरकार ने अप्रैल 2025 में इलेक्ट्रॉनिक्स कंपोनेंट्स मैन्युफैक्चरिंग स्कीम (ईसीएमसी) शुरू की। इंडस्ट्री की जबरदस्त दिलचस्पी को देखते हुए इसका बजट बढ़ाकर ₹40,000 करोड़ कर दिया गया। इसका मकसद चार सालों में कंपोनेंट-लेवल पर वैल्यू एडिशन को लगभग 19 प्रतिशत से बढ़ाकर 30 प्रतिशत तक ले जाना है। इसके तहत पहले ही ₹1.15 लाख करोड़ से ज़्यादा के निवेश का वादा मिल चुका है, और ₹5,532 करोड़ के सात शुरुआती प्रोजेक्ट्स से लगभग ₹20,000 करोड़ के इंपोर्ट (आयात) को कम करने की उम्मीद है।

‘इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन’ देश में ही फैब्रिकेशन और पैकेजिंग की क्षमता बनाकर इसमें मदद करता है। कंपोनेंट और चिप से जुड़े इन प्रोग्राम्स को जारी रखना और उनका दायरा बढ़ाना जो मैन्युफैक्चरिंग का ज़्यादा मुश्किल और ज़्यादा कैपिटल-इंटेंसिव (पूंजीप्रोडक्शन की लागत कम करना|

कॉम्पिटिशन के मामले में, पीएम गति शक्ति नेशनल मास्टर प्लान और नेशनल लॉजिस्टिक्स पॉलिसी का मकसद 2030 तक लॉजिस्टिक्स लागत को जीडीपी के ग्लोबल औसत 8% तक लाना है। इसके लिए डेडिकेटेड फ्रेट कॉरिडोर, मल्टीमॉडल कनेक्टिविटी और डिजिटल क्लीयरेंस का इस्तेमाल किया जाएगा।
इन फिजिकल और प्रोसेस से जुड़े सुधारों को एक साथ आगे बढ़ाना और उन्हें राज्य स्तर तक ले जाना, जहां ज्यादातर अड़चनें आती हैं, भारत में सामान बनाने की इकोनॉमिक्स में काफी सुधार लाएगा। 29 सेंट्रल लेबर कानूनों को चार कोड में बदलना एक और मौका देता है: राज्यों में इन्हें आसानी से और चरणों में लागू करने से एम्प्लॉयर्स को स्पष्टता मिलेगी और साथ ही वर्कर्स की सुरक्षा भी होगी।

स्किल, स्केल और मार्केट बनाना

आखिरी पहलू है ह्यूमन और इंस्टीट्यूशनल क्षमता। मैन्युफैक्चरिंग को बढ़ावा देने के साथ-साथ इंडस्ट्री से जुड़ी स्किलिंग और अप्रेंटिसशिप को जोड़ना, इस सेक्टर की रीढ़ माने जाने वाले माइक्रो, स्मॉल और मीडियम एंटरप्राइजेज (एमएसएमई) के लिए क्रेडिट आसान बनाना और रिसर्च पर खर्च बढ़ाना भारतीय कंपनियों को वह स्केल और सोफिस्टिकेशन हासिल करने में मदद करेगा जिसे ग्लोबल मार्केट पसंद करते हैं। नए ट्रेड एग्रीमेंट, एक्सपोर्ट मार्केट खोलकर, मैन्युफैक्चरर्स को वह वॉल्यूम देंगे जो बड़े इन्वेस्टमेंट को सही ठहराते हैं। नेशनल मैन्युफैक्चरिंग मिशन एक ऐसा प्लेटफॉर्म देता है जिसके तहत इन सभी पहलुओं में तालमेल बिठाया जा सकता है।

जो सलाह निकलकर आती है, वह कंस्ट्रक्टिव और खास है। पहला, घरेलू वैल्यू एडिशन और कंपोनेंट मैन्युफैक्चरिंग को बढ़ावा देकर सिर्फ असेंबली के आंकड़ों के बजाय गहराई पर ध्यान दें।

दूसरा, लॉजिस्टिक्स लागत कम करने को एक नेशनल मिशन मानें, फ्रेट कॉरिडोर पूरे करें और तय समय-सीमा में क्लीयरेंस को डिजिटाइज़ करें।
तीसरा, लेबर कोड को लागू करें और राज्यों के साथ मिलकर ज़मीन आवंटन की प्रक्रिया को आसान बनाएं। चौथा, स्किलिंग, आरएंडडी और एमएसएमई फाइनेंस में लगातार निवेश करें ताकि क्षमता और महत्वाकांक्षा साथ-साथ चलें और पांचवां, ऐसे ट्रेड एग्रीमेंट करें जो उन एक्सपोर्ट मार्केट को सुरक्षित करें जिन पर स्केल निर्भर करता है।

इनमें से कोई भी बात अब तक जो हासिल किया गया है, उसे कम नहीं करती। भारत ने मैन्युफैक्चरिंग पावरहाउस बनने के लिए ज़रूरी चीज़ें जुटा ली हैं, लगातार पॉलिसी पर ध्यान, बढ़ता प्राइवेट इन्वेस्टमेंट, बड़ी वर्कफोर्स और ग्लोबल स्तर पर अनुकूल माहौल।

अब काम है सही क्रम और गहराई का: एक दशक की तेज़ी को एक बड़े, आत्मनिर्भर इंडस्टि्रयल बेस में बदलना। समझदारी से लक्ष्यों को फिर से तय करने और सुधार की प्रक्रिया शुरू होने के साथ, 25% का लक्ष्य महत्वाकांक्षी तो है लेकिन इसे हासिल किया जा सकता है, बशर्ते सुधारों को धैर्य और निरंतरता के साथ आगे बढ़ाया जाए।

सोर्स : डीपीआईआईटी / पीआईबी; इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय; इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन; नीति आयोग; आईबीईएफ और पीएलआई स्कीम, ईसीएमएस, पीएम गति शक्ति और नेशनल लॉजिस्टिक्स पॉलिसी, 2024–2026 पर आधिकारिक डेटा-प्रधान) हिस्सा है, इंपोर्ट गैप को कम करने का सबसे पक्का तरीका है।

असेंबली से गहराई तक

भारत की मैन्युफैक्चरिंग की कहानी मजबूत फायदों और अगले साफ़ कदम की कहानी है। यह सेक्टर जीडीपी में लगभग 17% का योगदान देता है, यह बढ़ रहा है, लेकिन अभी भी 25% के राष्ट्रीय लक्ष्य से पीछे है, जिसे अब 2035 तक हासिल करने का लक्ष्य रखा गया है। सबसे अहम बात मैन्युफैक्चरिंग की गहराई है: ज़्यादातर बड़ी सफलता, खासकर इलेक्ट्रॉनिक्स में, इम्पोर्ट किए गए पार्ट्स को असेंबल करने पर टिकी है। इससे कंपोनेंट-लेवल पर वैल्यू एडिशन लगभग 18 से 20% ही रह जाता है और चीन पर इम्पोर्ट की निर्भरता ज़्यादा बनी रहती है, जिससे दोनों देशों के बीच ट्रेड डेफिसिट लगभग $112 बिलियन है। तीन सुधार इस अंतर को कम कर सकते हैं। ₹40,000 करोड़ की इलेक्ट्रॉनिक्स कंपोनेंट्स स्कीम और सेमीकंडक्टर मिशन के ज़रिए कंपोनेंट और सेमीकंडक्टर मैन्युफैक्चरिंग को मज़बूत करने से असल आत्मनिर्भरता आएगी।

पीएम गति शक्ति और नेशनल लॉजिस्टिक्स पॉलिसी के ज़रिए लॉजिस्टिक्स लागत को जीडीपी के 14-16% से घटाकर ग्लोबल स्तर के 8% तक लाने से कीमतों में कॉम्पिटिटिवनेस वापस आएगी।

और स्किल्स, आरएंडडी और एमएसएमई फ़ाइनेंस में निवेश करने से कंपनियों को वह पैमाना (स्केल) मिलेगा जिसे ग्लोबल मार्केट पसंद करते हैं। जरूरी चीज़ें मौजूद हैं; काम उन्हें धैर्य के साथ सही क्रम में लाने का है ताकि एक दशक की तेज़ी को एक मज़बूत, आत्मनिर्भर मैन्युफैक्चरिंग बेस में बदला जा सके, जो सरकार के $1 ट्रिलियन के लक्ष्य को पार करने में सक्षम हो।